筑牢防汛减灾防线 保障人民群众安全
——达州市应急管理系统竭力做好防汛减灾工作
据气象部门预测，今年达州市汛期气候形势复杂，洪旱灾害交替发生可能性较大，辖区主要江河防汛形势较为严峻。达州市应急管理系统以习近平总书记新时代防灾减灾“两个坚持、三个转变”新理念为根本遵循，牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，始终坚持把防汛减灾作为关系群众安危的“生命工程”，早部署、强措施，时刻保持临战状态，全力确保全市人民安全度汛。
一、体制与机制同完善，着力构建共防共治格局
一是健全应急指挥体系。调整完善市应急委员会和市减灾委员会，应急委设立地质灾害、防汛抗旱等专项指挥部，进一步梳理并明确与水务、自然资源、气象等部门间在水旱、地质灾害等方面的应急管理职责划分，加强组织领导，增强统筹调度能力，形成“分级负责、属地为主、层级响应” 突发事件应对处置机制。二是建立会商研判机制。加强与气象、水文、自然资源、水务等部门的信息共享，提升监测预警能力，每月定期召开会商研判会议，对自然灾害风险进行综合分析，为科学应对自然灾害提供有效保障。今年以来，共开展常态会商6次，紧急会商1次。三是构建内外协作机制。建立消防救援支队、安全生产应急救援支队等专业救援力量以及蓝天、巴山、渔民等社会救援力量的交流、学习、联动机制，构建渠江流域洪涝灾害跨区域应急联动机制，加强与广安市、巴中市在信息调度、信息共享、联合演练、救援支持上的协同合作。四是完善宣传教育机制。常态化开展宣传演练，各级各部门（单位）、企业举办防灾减灾演练4000余场（次），发送宣传短信200万余条。以安全生产月活动为契机，积极推进防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，并充分运用传统媒体和新媒体向社会公众宣传识灾防灾避灾知识，提升群众防灾避险意识和自救互救能力。
二、管理与治理相结合，充分保障人民群众安全
一是修订应急预案。抓紧修订达州市突发公共事件总体应急预案，配合市水务局和市自然资源规划局修订市级防汛抗旱和地质灾害应急预案，督促各地、各行业部门（单位）、企业完善相关应急预案，推动建立上下贯通、无缝对接的应急预案体系。二是强化灾害管理。建立“市、县、乡、村”四级灾害信息员队伍，设置灾害信息员2500余名，实现村级全覆盖，建立达州市自然灾害灾情报送工作制度，市、县举办灾害信息员培训12次，培训人员达1100人次。积极探索建立灾害信息员待遇保障机制，有效激发村级灾害信息员工作热情。三是加强行业监管。及时转发应急管理部、省应急管理厅关于做好2020年汛期防汛减灾和地质灾害防治工作的通知，向相关部门（单位）、企业印发汛期安全风险管控提示，压实责任、明确任务，推动工作落实。积极指导煤矿、尾矿库等企业抓好汛期水害防治。四是推进隐患治理。配合自然资源、水务部门对全市1127处地质灾害隐患点、1401处山洪灾害危险区建账排查整治，逐一落实防灾责任人。加强防灾减灾工程建设，向上争取地质灾害中央救灾资金2400万元，正在对全市40个地质灾害隐患点实施工程治理，已完成治理15个。
三、队伍与物资共保障，时刻做好应急救援准备
一是保障应急队伍。健全完善“127支综合应急救援+21支特种行业+42支专业+18支乡镇专职消防+36支民间兼职+10支医疗”的应急救援队伍体系，全市组建防汛抢险队伍333支11000余人。修订完善应急值班值守制度，实行局领导主副班、24小时值班及信息报告制度，时刻保持枕戈待旦，确保第一时间响应，高效实施应急救援。二是优化技术力量。优化防灾减灾救灾应急专家库结构，深入开展洪涝和地质灾害等风险及救援能力分析，强化辅助决策。与省煤田地质局137队及四川省核工业地质局283大队签定技术合作战略框架协议，常备专业技术抢险队伍350余人，为防汛减灾及地质灾害防救提供了强有力的技术支撑。三是开展应急演练。先后开展达州市2020年防汛防地质灾害防大面积停电应急演练、水上应急救援演练，拟于7月举行抗洪抢险和地质灾害应急处置演练，进一步提高自然灾害应急响应与处置能力。四是做好物资准备。对市县两级应急救援队伍、物资储备进行全面调查摸底，进一步摸清家底，全市现储备有冲锋舟、棉衣被、帐篷、对讲机等各类救灾物资38万余件，配备大型抢险机械200余辆（台）、探测仪20套、无人机40余架等专业设备，2020年投入物资采购资金1500余万元。
（据：市应急管理局)
