治“危”覆盖全年 四川开展危险化学品产业转移项目

和化工园区安全风险防控专项整治

为有效防范化解危险化学品项目安全风险，提升危险化学品企业本质安全水平和化工园区安全风险管控能力，推进全省危险化学品安全风险集中治理工作取得实效，坚决防范较大事故、遏制重特大事故的发生。省安办按照国务院安委办开展危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治的要求，印发了《四川省危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治实施方案》（以下简称《方案》），在全省范围部署开展危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治。

“《方案》主要整治对象包括2016年以来异地转入的生产、使用危险化学品的化工项目；涉及重点监管危险化工工艺的精细化工企业或项目；除精细化工项目、转移项目外的生产、使用危险化学品企业或化工项目，以及申请认定的化工园区都在我们的整治范围内。”据省应急厅危险化学品安全监管处相关负责人介绍，此次专项整治将着力整治以上几个方面，要求各地结合实际，制定完善转移项目安全风险防控制度，统筹产业规划，强化源头管控，严把项目准入关口，加强安全监管，确保在安全发展中承接转移、在产业转移中实现升级。

据了解，此次专项整治一方面针对总图设计复核、工艺设计诊断、设备及管道复核、自动化控制系统复核、公用及辅助工程复核等五个方面进行安全设计诊断检查；另一方面实现精细化工企业在反应安全风险评估、自动化控制装备改造、从业人员学历资质不达标、人员密集场所搬迁改造四项整治任务“清零”；同时，全面落实化工园区“一园一案”整治措施，建立完善项目准入管理制度体系。

专项整治行动分三个阶段进行。其中，第一阶段全面部署开展摸底调查，确定进行安全设计诊断和精细化工企业“四个清零”整治的对象，已经全面完成；目前至10月为第二阶段，将在全省范围内集中开展专项整治，开展危险化学品企业安全设计诊断检查，推动化工园区安全风险深度评估，形成“一园一案”整治方案并督促整改；第三阶段为10月至12月，省应急管理厅将组织对安全设计诊断、精细化工企业整治任务“四个清零”、化工园区整治提升完成情况进行督导考核。

“在2022年底前，要完成三大目标，即：危险化学品项目安全设计诊断完成率达到100%；精细化工企业整治任务“四个清零”完成率达到100%；化工园区全部达到一般或较低安全风险等级。”省安办相关负责人介绍到。

延伸阅读

“目前还有哪些风险点？”“应急预案是否完善？”“员工安全培训开展得怎样？”2月18日，自贡市相关部门到四川富华信新材料科技有限公司、晨光科慕氟材料（上海）有限公司自贡分公司和四川汇维仕化纤有限公司暗访督查危化品生产、储存、经营、运输、使用全流程管控情况，对督查发现的问题现场落实整改举措。

春节前，省安委会印发了《四川省危险化学品安全风险集中治理工作方案》（以下简称《方案》）。各市（州）对照《方案》要求，积极宣传动员、安排部署，开展暗访督查、监督整改、“回头看”等行动。

看行动

集中治理，容不得半点马虎

日前，成都市印发了《成都市安全隐患举报奖励办法》，其中对化工和危险化学品生产经营单位存在安全风险隐患的举报途径和奖励办法作了详细说明。

在南充市，当地组织5个综合督查组和1个暗访暗查组，对9个县（市、区）危险化学品生产进行明察暗访，100%全覆盖排查，对检查出问题的生产企业，坚决按照“跟踪督办、整改销号、闭环管理”流程抓整改。

在绵阳市，当地将开展“危险化学品安全风险集中治理”作为今年危险化学品安全监管领域的中心工作和“牛鼻子”工程。“坚决做到重大安全风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，将安全监管措施贯穿于危险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。”该市应急管理局有关负责人说。

连日来，省内各市（州）陆续开展危险化学品安全风险集中治理。

在省级层面，省安委会组织的暗访督查组陆续奔赴各地，对全省需要进行设计诊断的危化企业进行摸底统计，并制定了省外转移企业安全设计诊断检查计划；目前已完成20家化工园区现场复核工作；部署开展高危细分领域安全风险专项治理，正督促19家生产、使用苯乙烯企业开展自查；建立了全省危险化学品安全标准化信息平台，计划2月底前开展实测……

“容不得半点马虎！”省应急管理厅有关负责人表示，四川聚焦危险化学品领域进行专项治理，旨在有效防范化解危险化学品重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

“为了高效推动治理落实落地，各项具体措施分别明确了治理时限、牵头单位和责任单位。”该负责人介绍，省安委会已经组织成立了危险化学品安全风险集中治理工作领导小组，协调解决集中治理工作中存在的重大问题，督促各地各部门按期完成集中治理任务。

看部署

覆盖全年，常态化开展行动

年初，国务院安全生产委员会印发了《全国危险化学品安全风险集中治理方案》的通知。结合深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈四川省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案〉的通知》和我省安全生产专项整治三年行动计划部署，四川《方案》随即出炉，将利用一年时间对危险化学品安全风险集中治理。

“进一步推动全省各地、各有关部门和单位树牢安全发展理念，加大安全投入，压实安全责任，坚持严格监管执法与强化信息技术支撑并重，完善危险化学品安全风险防范化解工作机制。”省安委会专项行动部署专题会议传出消息，覆盖全年的专项行动，务必做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

四川重点治理的突出问题和重大安全风险有哪些？《方案》分析研判指出：存在的问题主要集中在安全发展理念不牢和安全生产责任不落实两个方面；存在的风险则集中在危险化学品生产储存环节、交通运输环节、废弃处置环节和化工产业集中园区几个方面。

据省安委会有关负责人透露，省安办还要将危险化学品安全风险集中治理工作纳入2022年度安全生产工作考核重点内容和2022安全生产巡查重点内容，将适时组织专项督查，通报集中治理有关情况。

看内容

事无巨细，聚焦问题找方法

记者注意到，公布的四川省危险化学品安全风险集中治理工作领导小组名单，涵盖了多个省级单位（部门）。省安委会指出，“这不仅是一次安全领域的专项整治，更是一次全省协同的危险化学品领域的‘健康体检’。”

“聚焦问题找方法，是四川制定《方案》的核心思想。”省安委会有关负责人介绍，围绕集中治理任务提出的5大项、29项工作任务（举措），都是针对“强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大安全风险防范化解机制、提升危险化学品专业人员能力素质、提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平”等方面“量身定制”。

提升本质安全水平是该专项行动的重中之重。该方面对防范化解化工产业转移企业安全风险、全面落实石油储备库等油气储存基地“一库一策”整改方案、防控高危细分领域安全风险等都进行了详细安排。“事无巨细，每项工作任务背后，都有十多项具体工作要落实。”省安委会一名工作人员以深入排查化解事故多发路段时段举例，不仅要排查化解，还要分析研判、组织“回头看”。

危险化学品管理如何创新？《方案》指出，四川将整合和优化四川省危险化学品信息监管平台、重大危险源监测预警系统等；开展“工业互联网＋危化安全生产”试点，建设一批应用示范工程。还将推动企业对危险化学品实施“一企一品一码”管理，为危险化学品危害信息高效传递和实施全生命周期精准监管提供基础支撑。

(据：四川应急）