属地和跨区域应急救援再添“国家队” 航空救援做“尖兵”

——国家西南区域应急救援中心建设项目正式开工

今日，国家西南区域应急救援中心建设项目开工活动在成都市金堂县举行。据了解，该项目是应急救援中心工程的组成项目，由应急管理部和四川省人民政府共同建设，执行属地和跨区域应急救援任务。

面对西南地区重大自然灾害背景突出的现状，目前组织灾害救援还存在专业队伍少、专业救援能力缺位、统筹协调和救援保障能力不足、缺乏实战化训练设施和装备配置不足等问题，特别是面对西南地区地形复杂、地面交通条件不发达的实际情况，灾害发生后应急力量难以快速投送到灾区一线，难以快速掌握灾情、组织有效救援行动。国家西南区域应急救援中心项目的建设，正是为了解决这些难题。

据介绍，该项目建设突出航空救援特色，重点担负重特大地震、地质灾害和森林（草原）火灾等救援任务，救援范围辐射四川、重庆、贵州、云南、西藏自治区，与全国其他国家区域应急救援中心、国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍共同构建重大自然灾害救援网络。该中心与应急救援航空体系、力量快速输送系统紧密衔接，承担应对特别重大灾害时就近快速响应、组织专业救援、调运应急资源、协助灾区党委政府实施专业指挥协调等任务，具备应急指挥、综合救援、培训演练、装备储运等基本功能，确保以最短时间到达灾区完成高难度救援任务，发挥突击攻坚、控制局面、稳定人心和保障抢险救援行动持续高效展开的关键作用。

 

根据《国家区域应急救援中心建设指导意见》，该项目按照“一个机构、四个功能区”的功能要求规划设计：“一个机构”即区域应急指挥部，负责区域中心的日常建设、管理、训练、保障等工作，承担区域应急救援指挥协调、物资调运等任务；“四个功能区”即综合救援功能区、培训演练功能区、物资储备功能区、航空保障功能区。项目主要由指挥、培训、航空保障、装备储运、营房生活等建筑群及实训演练场景设施（含构筑物）组成。 

据了解，该项目的运行模式聚焦应急救援整体联动体系，依据“事前、事中、事后”的流程逻辑，按照区域中心直属队伍、驻训队伍、外来支援队伍（上级配属）等顺序高效有序投入救援行动，并持续开展应急资源调配、前方指挥部和专业救援队伍现场保障等救援任务。

 

项目建设着眼于西南地区的整体覆盖与应急救援需求，以该项目为核心资源依托，切实提升自然灾害应急事件处置效率，重点建立空中应急救援体系，打造“航空尖兵”“空中先锋”，整合各种应急救援力量，构建“立足四川、辐射西南、多灾种救援、一专多能”的区域应急救援中心，构建“统筹、协调、联动、高效”的多层次、网格化灾害应急救援联动模式，提高西南地区应急救援反应时间，提高救援资源的利用率，增强不同行政区域急救体系的协同工作能力，实现地区间应急救援无缝隙连接的“大应急网络”。

作为西南地区的国家区域应急救援中心，还将与西北区域中心重点承担的地震地质灾害救援任务以及华北、东北区域中心重点承担的森林（草原）火灾救援任务等相配合，实现高度的战训配合与应急救援的响应联动。

（据：四川应急）