达州市召开全市煤矿安全生产工作会议

煤矿安全生产工作会

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示、批示精神，全面落实国务院安委办、省委省政府、市委市政府关于当前和岁末年初安全生产工作重要部署，抓好全市煤矿安全生产工作，2022年12月21日，达州市应急管理局组织召开全市煤矿安全生产工作会议，市应急局党委书记、局长王德春主持会议并讲话。

市应急局党委委员、副局长袁健传达学习了省级相关文件文件精神，总结通报了2022年度全市煤矿安全监管和分类处置工作开展情况，对元旦春节煤矿安全生产和升级改造工作做了安排部署；国家矿山安全监察局四川局执法四处监察专员庞华就煤矿安全监察工作提出了要求；市应急局党委书记、市应急局局长王德春就抓好岁末年初、2023年煤矿安全生产和升级改造工作提出严格要求。

会议组织观看了《2022年四川煤矿爬底式采煤事故》警示教育片，针对近期省内外发生的煤矿生产安全事故进行了专项警示教育。

会议指出，今年以来，全市各级煤矿安全监管部门和煤矿企业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、压实责任，全面贯彻落实国务院安全生产十五条硬措施，认真落实上级工作部署，煤炭行业升级改造、安全监管执法、反“三违”专项活动、顶板事故教育、安全生产大检查等各项重点工作取得明显成效，有力有效地维护了全市煤矿依法办矿秩序，全市煤矿安全生产形势较去年同期有了明显好转。但也要清醒看到，我市煤矿安全生产基础还不稳固，大竹县堡子矿业有限责任公司“3.18”顶板事故给我们敲响了警钟，个别煤矿存在隐患整改不在批复的作业地点作业行为，部分地区煤矿升级改造工作进展缓慢，煤矿超限报警居高不下，企业安全生产主体责任不落实，自主安全有差距，在各级检查过程中问题类型层出不穷、数量居高不下。这些问题和不足再次给我们敲响了警钟，警示我们安全生产须臾不能放松，必须时刻保持高度警惕，以“时时放心不下”的责任感，狠抓重点工作落实，坚决守住安全生产底线。

会议要求，各地煤矿安全监管部门和煤矿企业要坚决扛起煤矿安全监管部门责任和企业安全生产主体责任，新的一年全力以赴抓好“两项管理”和“三项治理”工作。一是全面实施分类监管。各地煤矿安全监管部门要以安全风险管控为主线，综合考虑煤矿安全管理、灾害程度、生产布局、装备工艺、安全诚信、安全生产标准化建设、人员素质及生产建设状态等因素，持续动态对全市煤矿进行A、B、C、D四个类别科学分类监管，按照分类结果确定煤矿监管周期、明确监管重点。二是扎实进行在线监管。各级煤矿安全监控中心要务必落实24小时监控值班、调度工作制度，制定巡查清单、建立巡查台账以及超限报警处置台账，充分利用煤矿监测监控系统、人员位置监测系统、工业视频系统不定时进行“线上+线下”巡查抽查，切实强化预警处置，及时下达监管指令，纠正制止违法行为，有效预防和坚决杜绝各类超限报警事件发生。三是迅速开展超限报警治理。为进一步规范煤矿各类超限报警处置流程和追查工作，努力实现“零超限、零报警”管理目标，彻底扭转当前我市煤矿超限报警总量居高不下的被动局面，各级煤矿安全监管部门收到煤矿超限报警信息后，无论报警级别是多少，要执行报警必查制度，凡经查实煤矿发生与人为因素有关的瓦斯超限报警事故，市、县煤矿安全监管部门一律立案调查处理，严肃追究企业相关责任人责任。四是严格开展打非治理。各地要制定督导执法计划，以升级改造矿井、长停矿井、“一停四不停”矿井、整改作业矿井为对象，严肃查处“五假五超”“三瞒三不”，建设煤矿不按设计施工、以掘代采、借建设名行生产之实以及停产矿井违法组织生产等非法违法行为。五是高压进行事故治理。各煤矿企业要严格按照要求进行“一通三防”、“水灾防治”、“顶板管理”、“机电运输”、“应急避险系统”、“瓦斯监测监控”等重点环节隐患排查治理，编制专项风险辨识与评估报告，科学制定并严格执行作业规程和安全风险管控措施，从严管控重大安全风险，扎实推进各项安全工作措施落实，有效防范煤矿事故发生，努力实现零事故、零重点涉险事故、零伤亡的目标。

各县（市、区）煤矿安全监管部门主要和分管负责同志，市应急局分管负责同志和涉煤科室负责人，国家矿山安全监察局四川局执法四处负责同志，川煤华荣能源达竹中心主要和分管负责同志，全市正常生产、建设、整改、一停四不停煤矿业主和矿长以及在达煤矿技术服务公司负责人参会。

（据：达州应急）