巴中市恩阳区建立安全生产“季度交账”机制

去年以来，针对长期以来镇（街道）、部门、企业普遍存在安全生产责任落实有差距、隐患排查整治不彻底、安全风险防范管控不得力的沉疴痼疾，四川省巴中市恩阳区积极探索安全生产“季度交账”机制，着力牵住不发生较大以上事故这一“牛鼻子”，进一步压实各方安全责任，有效促进了辖区安全生产形势持续稳定向好。

扭住季度“首月自查”压实各方责任

每个季度首月，恩阳区18个镇（街道）、16个区级行业主管部门、相关企业分别结合本辖区、本行业领域、本企业重点工作，集中力量开展安全生产隐患排查和风险辨识。

镇（街道）层面，充分发动驻村工作队、联村干部、网格员力量，开展“走街、串巷、入户”式隐患排查和风险辨识，重点对自建房、燃气等领域开展安全隐患排查，建立台账，摸清底数，狠抓整改，消除隐患。16个行业主管部门认真开展本系统、本行业领域企业安全风险研判和隐患排查治理，特别是强化重点时段、重点企业、重点部位的风险研判和隐患排查治理，做到风险预防在前、隐患整治到位。相关企业扎实开展安全风险隐患自查自改，对能立即整改的隐患立即整改，一时不能整改的做到措施、资金、时限、责任、预案“五落实”。

严格季度“次月抽查”，抓实执法检查

每个季度，恩阳区司法局牵头按照“双随机一公开”要求，抽派交通运输、应急管理、市场监管等部门执法人员，坚持“三铁三带”（铁面检查、铁腕执法、铁的手段，带着专家查、带着业务查、带着媒体查）的方式，联合对企业进行执法检查，重点抽查企业主体责任落实、宣传教育、隐患排查、风险辨识等情况。

针对发现的企业违法违规行为，恩阳区安委办以“罚点球”形式，把问题整改、立案查处落实给相关镇（街道）和行业主管部门，倒逼企业落实安全生产主体责任，解决企业风险辨识不清不明、管控措施不严不到位问题。

抓住季度“月末督查”，严促工作落实

每个季度月末，恩阳区安委办牵头抓总，充分发挥统筹协调职能作用，常态化、高频次组织区安委会6个督查组，采取“四不两直”的方式，对各镇（街道）、区级行业主管部门本季度安全生产工作开展情况进行督导检查，层层传导压力，逐级压实责任，从严从细管控。

同时，恩阳区安委办适时开展安全生产工作“回头看”，重点督查首月隐患排查和次月抽查检查发现问题的整改，现场查看是否“真排查、真整改”，督促安全生产工作措施落地落实。

落实季度“每月交账”，整治重点难点

恩阳区每月末对本月工作重点推进情况进行交账。企业将首月隐患自查和每月安全生产情况向行业主管部门交账。各镇（街道）、行业主管部门将首月排查和次月抽查情况以及不能整改的问题隐患向区委、区政府交账。区安委办收集汇总每月工作情况形成《安全生产工作月报》《安全生产工作专报》《安全生产工作通报》，呈报区委、区政府。区政府分管领导组织召开交账会议，专题研究，着力解决全区隐患排查整治和风险辨识工作中的痛点、难点问题。对各镇（街道）、相关部门不能整改的隐患，统筹纳入“三个一批”（纳入部门项目库整治一批、纳入抢险工程治理一批、纳入地质灾害整合整治一批）解决；对安全风险隐患突出、隐患整改不力的，由区纪委监委进行警示约谈。

自建立“季度交账”机制以来，恩阳区隐患排查数量明显增加，发现隐患质量明显提高。去年，全区生产安全事故、死亡人数实现双下降，安全生产形势持续稳定向好。

(据：中国应急管理报、恩阳区应急管理局）